Cofinanciado por los fondos FEDER y dentro de la convocatoria “Ciudades e Islas Inteligentes” de la Agenda Digital para España, el proyecto “Ponferrada 3.0, Administración inteligente para ciudades inteligentes” va a suponer un gran cambio en la vida del ciudadano y un aumento en la eficiencia y eficacia del Ayuntamiento en la mejora de sus servicios a su municipio.
Bienvenido Espinosa, director adjunto de Operaciones de Berger-Levrault y responsable del proyecto, nos cuenta la importancia de esta iniciativa y qué se puede aprender de ella.
“Ponferrada 3.0, Administración inteligente para ciudades inteligentes” es el proyecto beneficiario de la convocatoria de Red.es de Ciudades inteligentes de la Agenda Digital para España, y que está co-financiado por los fondos europeos FEDER.
Se trata de un proyecto integral dividido en cuatro grandes bloques: Organiz@, Integr@, Desplieg@ y Comunic@. Los objetivos de estas grandes áreas de trabajo son realizar un completo proyecto de consultoría; gestionar y mejorar las infraestructuras y la integración de las herramientas; el desarrollo de nuevas aplicaciones; y la difusión del proyecto hacia la ciudadanía -tales como la alfabetización digital, jornadas de sensibilización y formación en el uso de las nuevas opciones a su disposición, generación de contenidos digitales, etc.
Es un proyecto con visión 360 grados, para el que se ha creado un equipo de trabajo compuesto por responsables de Red.es, el Ayuntamiento de Ponferrada y Berger-Levrault en el que se realizan reuniones de seguimiento periódicas para garantizar todo el proceso.
Desde Berger-Levrault vamos a aportar un proyecto “llave en mano” que suma un proceso completo de Transformación Digital a través de soluciones (gestión tributaria, gestión patrimonial, FirmaDoc, etc.), servicios (diagnóstico, consultoría…) y acompañamiento (gestión del cambio, formación, soporte…) junto a aplicaciones y herramientas que convertirán a Ponferrada en una Ciudad Inteligente.
De modo específico, en primer lugar se va a realizar el despliegue completo de la administración electrónica, dando cumplimiento a las Leyes 39/2015 y 40/2015. En este sentido, es importante destacar que Ponferrada estará conectada y certificada con los procesos de la Administración General del Estado, teniendo acceso a todos los trámites disponibles y con todos los datos interconectados.
Y en segundo lugar, añadimos una serie elementos que convertirán a Ponferrada en una Smart City.
De entre ellos, destacaría, por ejemplo, la tramitación integral de los procedimientos administrativos y la capacidad de tomar decisiones con mayor rapidez y seguridad gracias a un cuadro de mandos. Detrás de esta acción hay un equipo de profesionales que realizarán una gran labor de consultoría y desarrollo para obtener un completo catálogo de procedimientos, y ofrecer un dashboard o consola gráfica que ayude a los trabajadores de la entidad a administrar su gestor de contenidos y documental, explotar todas las funcionalidades e información y obtener reportes.
Esto es a nivel interno. Pero tal vez los más importantes sean los que van a aportar mejoras para los ciudadanos. Y en este sentido, estamos desarrollando para el Ayuntamiento de Ponferrada dos aplicaciones muy importantes: una solución Open Data que le permitirá contar con un portal de contenidos donde publicar conjuntos de datos abiertos procedentes de cualquier sistema de información municipal e integrada con el Portal de Datos Abiertos del Gobierno de España; y una solución CRM (Citizens Relationship Management) que permitirá conocer y gestionar, dentro de un gestor único integrado con una plataforma de Business Intelligence, todos los trámites del ciudadano con la administración a través de la implantación de un modelo de “dato único” y ofrecer una vertiente pública.
Otro elemento a destacar dentro del ámbito del enorme beneficio que obtendrán los ciudadanos de Ponferrada es que se dará cumplimiento a la norma y al derecho de los ciudadanos de no presentar documentación que ya obra en poder de la administración. Esto supondrá una mayor agilidad de los servicios, ahorro de tiempo y facilidad en la realización de los trámites, tanto físicos como digitales.
Un ciudadano puede agradecer y valorar el ahorro de costes que supone la administración electrónica dentro de su Ayuntamiento. Pero cuando esto se traslada a su facilidad para realizar trámites, evitándole viajes innecesarios y localizar documentación que está en diferentes administraciones, es cuando su entidad realmente le está prestando un servicio de calidad que redunda en su bienestar.
Este proyecto supone convertir al Ayuntamiento de Ponferrada en una administración inteligente del siglo XXI.
Para el ciudadano es la punta de lanza que facilitará su vida y cambiará su relación con la administración. Podrá iniciar un expediente o trámite electrónicamente desde su casa o cualquier otro lugar a través del portal ciudadano, sin necesidad de desplazamientos ni entregar documentación que ya tienen sus administraciones; si lo prefiere, podrá solicitar que un apoderado actúe en su nombre como representante ante la administración, quien contará con un registro electrónico de apoderamientos; el ciudadano también tendrá la posibilidad de hacer seguimiento sobre el estado de este trámite e incluso recibir notificaciones por parte de la entidad en relación con ello.
Su presencia física no será necesaria y tanto el ciudadano como el Ayuntamiento podrán realizar una tramitación completa de modo electrónico. El cumplimiento de su derecho a no presentar documentación que ya tienen sus administraciones es un enorme beneficio del que solo serán conscientes cuando realicen sus trámites y lo vivan en primera persona.
Y para el Ayuntamiento es sin duda un cambio radical en su manera de trabajar y de obtener beneficios tangibles: serán capaces de atender más cosas en menor tiempo, tomar decisiones basadas en datos y realidades, y mejorar el servicio a los ciudadanos, que es su principal labor.
En Berger-Levrault tenemos el know-how, el conocimiento, para realizar un proyecto integral de transformación digital hacia una Smart city, en el que se abordan todas las áreas del Ayuntamiento, con herramientas integradas y que aseguran el éxito.
La gestión de este proyecto se realiza como cualquier otro, sin importar su dimensión, aunque hemos añadido dos puntos clave. En primer lugar, hacemos especial foco en una importante y reforzada labor de gestión de riesgos, que nos permite construir un ambiente de confianza y seguridad en torno a los pasos que vamos dando. Se realizan reuniones periódicas entre Red.es, el Ayuntamiento y Berger-Levrault que permiten identificar, activar, poner en marcha acciones de mitigación y hacer seguimiento de cualquier riesgo que se detecte en el día a día. En este sentido, la actualidad y las normativas son los riesgos más habituales, y somos capaces de gestionarlos de modo eficaz gracias a esta gestión.
Y en segundo lugar, para el desarrollo de las soluciones de Open Data y el CRM ciudadano, estamos trabajando bajo la filosofía “agile”, lo que supone una vertiente innovadora porque acercamos el proyecto al cliente final a través de un proceso iterativo e incremental a través de reuniones entre el cliente y el equipo de desarrollo. De modo práctico, esto se traduce en que el cliente conoce en todo momento el desarrollo de las soluciones, llegando a un resultado satisfactorio asegurando el objetivo y el tiempo establecido.
Sí, si sus presupuestos se lo permiten y tiene tiempo para ello. Un proyecto de este tipo es viable si se acomete en varios años y hay un equipo líder que lo gestione. Pero esto por sí solo no garantiza un resultado satisfactorio, ya que supondría contar con licitadores diferentes, herramientas que pueden o no estar integradas y un largo etcétera de dificultades añadidas.
La ventaja del proyecto Ponferrada 3.0 es que la financiación de los fondos FEDER ha permitido desarrollarlo de modo integral y en un plazo limitado a 18 meses, con auditorías estrictas de los procesos aplicados. Esto da infinitas probabilidades de éxito, con una solución que es coherente, integrada y ordenada, y que responde a las necesidades planteadas.
18
meses para la ejecución y puesta en marcha del proyecto
4
líneas de actuación: Organiz@, Integr@, Desplieg@ y Comunic@
10
áreas de trabajo para la mejora de la vida del ciudadano y de la eficacia y eficiencia del Ayuntamiento de Ponferrada
Fuente: Berger-Levrault España
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